Лица без гражданства в России. Как выйти из тени тем, кто задержался в СССР.

Кто живет в России без документов

Как Вы думаете, много ли на территории нашей страны проживает людей без документов? Современному человеку очень сложно представить свою жизнь без документов. Ежедневно мы используем паспорт, водительское удостоверение, банковские карточки и прочие документы.

Есть люди, которые долгие годы, даже скорее десятилетия проживают без документов. Кто-то из них имеет только свидетельство о рождении, у кого-то на руках сохранился паспорт гражданина СССР, кто-то утратил все документы.

Речь сегодня пойдет в основном о людях, которые после распада СССР по различным причинам не смогли получить паспорт гражданина России и остались проживать в России без документов. Часто в такой ситуации оказывались целые семьи.

Кроме того без документов могут оказаться и люди, длительное время проживавшие по российскому паспорту, который впоследствии признан незаконно выданным. Как такое может случиться мы рассматривали в статье

"Что значит дата 06.02.1992 г. для граждан России. Как не потерять свое гражданство".

С 2012 года Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» содержит главу VIII.1, позволяющую урегулировать свой правовой статус путем приобретения гражданства России либо вида на жительство.

Тем не менее, только по официальной статистике в урегулировании правового статуса нуждаются свыше 5000 человек.

Воспользоваться этими нормами в настоящее время могут следующие категории лиц:

-дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Россию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их дети и лица, находящиеся под опекой

-лица, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 января 2010 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве. Если такие лица не имеют гражданства иностранного государства, то они получат гражданства в порядке признания.

Почему же люди не воспользовались возможностью получить паспорт.

-многие ведут асоциальный образ жизни, привыкли и не желают ничего оформлять, либо в силу возраста, болезней, тяжелых жизненных обстоятельств не могут заняться документами;

-имеют судимости, что не позволяет воспользоваться правом на приобретение гражданства в таком льготном порядке;

-кто-то, столкнувшись со сложностями в оформлении документов или черствостью, некомпетентностью сотрудников много лет назад, теперь уже не верит в возможность получения документов;

-также причины могут быть в проблемах с имеющимися на руках документами, или вообще отсутствием каких-либо документов. Например, разные даты рождения в документах, много раз менялась фамилия, многие документы получены за рубежом.

В любом случае решение требует индивидуального подхода к каждой подобной ситуации. С такими гражданами регулярно проводится разъяснительная работа, нередко помощь в оформлении документов оказывают социальные работники или даже неравнодушные соседи.

Один молодой человек не смог оформить паспорт из-за судимости, после ее погашения уже не захотел пробовать снова, уехал и «затерялся» в большой Москве, нашел работу и в целом сказал, что его все устраивает. Буквально уговорами удалось его убедить, что нужно подать заявление снова, и через несколько месяцев он получил паспорт. Счастливый обладатель паспорта привел за собой еще маму, а также взрослых брата и сестру, которые также не верили, что все получится.

Что нужно делать человеку без документов.

В первую очередь нужно понимать, что рано или поздно оформлять документы придется, и, несмотря на все трудные жизненные ситуации, паспорт домой не принесут. Поэтому нужно собрать все документы, что имеются, желательно написать очень подробную автобиографию, или хотя бы вспомнить все моменты своей биографии и идти в подразделение по вопросам миграции МВД для консультации. Там будет решаться вопрос о том, как оформлять документы, может ли человек сразу обратиться за гражданством России.

А как же быть тем, кто не подпадает по категорию лиц, которые могут получить гражданство в льготном порядке.

Например, имеющим судимости, или тем, кто прибыл в Россию после 2002 года.

С 24 августа 2021 года вступают в силу нормы Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые предусматривают выдачу временного удостоверения личности лица без гражданства.

Такой документ позволит указанной категории лиц легально находиться на территории России и впоследствии определиться со своим правовым статусом.

Для получения удостоверения необходимо пройти процедуру установления личности.

В следующих публикациях рассмотрим какие возможности дает временное удостоверение и как проходит установление личности.