Нагрянула внеплановая проверка МЧС?
Вы огнетушители перезарядили, план эвакуации повесили, с графиком проверок сверились и выдохнули. А зря.
Сотрудники МЧС могут нанести и внеплановый визит.
Что делать в этом случае?
Внеплановые проверки, о которых известят заранее.
Для начала важно понимать, что «внеплановая» проверка чаще всего не равнозначна «неожиданной».
Большинство визитов можно предвидеть или, в крайнем случае, получить уведомление о ней за 24 часа.
А значит, к ним можно подготовиться?
Частью 2 статьи 10 федерального закона «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен закрытый перечень оснований для внеплановых визитов контрольно-надзорных органов к организациям и предпринимателям.
Из них поводами для проверки соблюдения правил пожарной безопасности являются:
1. Окончание срока, отведенного на устранение нарушений, выявленных ранее.
Поскольку в выданном предписании указывается срок исполнения, сотрудник МЧС на пороге в установленный срок не должен вызвать панику.
2. Наличие одного из 2 индикаторов риска:
-трехкратного ложного срабатывания средств противопожарной защиты на объекте с массовым пребыванием людей (кроме МКД) в течение 30 дней.
Если на пульт централизованного наблюдения местного подразделения МЧС с разрывом менее чем 30 дней трижды поступят сигналы о пожаре, вызванные поломкой датчика, случайным нажатием, курением под датчиком и т.п. обстоятельствами, сотрудники в темно-синей форме могут постучать в дверь.
Срабатывание автоматической установки пожарной сигнализации сложно не заметить, поэтому проверка не станет неожиданностью;
-привлечение к административной ответственности по ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ аттестованного эксперта, который выдал заведомо ложное заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо нарушил порядок оценки соответствия требованиям пожарной безопасности.
В этом случае в «зоне риска» все его клиенты за последние 3 года.
Об этом обстоятельстве можно и не знать до назначения внеплановой проверки.
Посоветовать тут что-либо сложно: предпринимательская деятельность и без того полна всяких условностей вроде обязанности проверять контрагента до заключения договора с целью проявления «должной осмотрительности». Мониторить обстановку после взаимного исполнения обязательств не каждый может себе позволить. Чаще это будет просто необоснованной тратой ресурсов.
О назначении проверки по этим двум основаниям организация уведомляется не менее чем за сутки до (ч. 16 ст. 10 федерального закона «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Основание для внеплановой проверки, о которой не сообщат заранее.
Третий повод для назначения внеплановой проверки – это появление у МЧС информации об угрозе или состоявшемся факте причинения вреда здоровью или жизни граждан, некоторому ценному имуществу (например, объектам культурного наследия).
Такие сведения могут быть подчерпнуты из СМИ, обращений и заявлений граждан, организаций, предпринимателей и органов власти, требований прокуратуры.
Это обстоятельство заранее предугадать сложнее.
Однако недовольный клиент, фотографирующий наклейки на огнетушителе с истекшим сроком перезарядки, стены без указателей направления движения к выходу или не обновлявшиеся после реконструкции планы эвакуации, должен Вас насторожить. В этом случае стоит провести внутреннюю ревизию и устранить недочеты.
На сайте МЧС России поясняется, что анонимные обращения не могут стать поводом для внеплановой проверки, но если заявитель не постесняется оставить свои контракты, проверка может состояться.
Важно, что при назначении проверки по этому основанию инспектор не обязан заранее уведомлять о своем визите (ч. 12 ст. 66 федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Как вести себя при проверке.
Инспектор с папкой подмышкой на пороге.
Вешать табличку «CLOSED» и закрывать дверь на ключ поздно.
Загораживать проход грудью тоже не рекомендуется, да и не поможет.
Что же делать?
Как ни банально, не паниковать и не вести себя агрессивно.
Инспектор – тоже человек, негативные эмоции увидит и насторожится.
Боитесь или ругаетесь – значит, есть, что скрывать.
Вместо этого:
1. Вежливо поздоровайтесь и попросите инспектора предъявить документы: служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки (распечатку или электронный документ).
2. Проверьте полномочия инспектора:
-срок действия служебного удостоверения не должен истечь;
-в распоряжении о проведении проверки должны быть данные именного того сотрудника МЧС, который в это время располагается на вашей территории, и данные именно вашей организации, ИП;
-проверка должна быть внесена во ФГИС «Единый реестр проверок»;
-срок проверки должен уже начаться, но еще не истечь;
-ни в одном из документов не должно быть зачеркиваний, помарок, следов корректирующего вещества и т.д. вещей.
Любое несоответствие – основание для обжалования проверки.
3. Проводите инспектора в переговорную или другую комнату, которую он сможет занять на время проверки.
4. Пока он будет располагаться, предупредите о посетителе руководителя, бухгалтерию, юридическую службу и лицо, ответственное за пожарную безопасность.
5. Руководителю организации необходимо познакомиться с инспектором и расписаться в распоряжении о проведении проверки об ознакомлении с документом и получении его копии.
6. По требованию сотрудника МЧС ему должны быть предоставлены документы, касающиеся пожарной безопасности: декларации, инструкции, журналы, исполнительная документация и т.д.
Инспектор вправе обследовать объект защиты – здание, помещения в нем и прилегающую территорию, проверить работоспособность автоматической установки пожарной сигнализации, системы противодымной защиты, иных систем, произвести замеры уровня звука от системы оповещения и управления эвакуацией.
Он может опросить сотрудников на предмет знания инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте, а дежурный персонал также о действиях при получении сигнала о срабатывании АУПС.
Конкретный перечень запрошенных документов и действия сотрудника МЧС будут зависеть от основания внеплановой проверки. К примеру, если это истечение срока исполнения предписания, то инспектор будет проверять только устранение нарушения.
7. Внеплановая проверка длится до 10 рабочих дней, поэтому некоторые из озвученных замечаний можно устранить прямо в ходе проверки: разработать инструкции, провести инструктажи и тренировки по эвакуации, закупить огнетушители, развесить знаки пожарной безопасности и т.д.
8. Если к моменту завершения проверки и подписания итогового акта часть нарушений устранить не удастся, инспектор вынесет предостережение, предписание и (или) привлечет ответственных лиц к административной ответственности.
Предписание можно обжаловать или исполнять.
***
В итоге:
Внеплановую проверку по пожарной безопасности, как это ни странно, в большинстве случаев можно предугадать.
Истечение срока исполнения предписания, частые ложные срабатывания АУПС, недовольные клиенты или конкуренты – повод задуматься и провести внутреннюю ревизию.
Это поможет встретить инспектора МЧС во всеоружии.
Когда инспектор на пороге, паниковать не стоит.
Вместо этого нужно убедиться, что сотрудник МЧС наделен необходимыми полномочиями, а также принять меры по незамедлительному устранению выявляемых нарушений.
Источник: https://dialexp.ru
31.4к