Про Альтернативную гражданскую службу (АГС)

Доброго времени суток уважаемые участники и гости данного юридического сервиса!

Сегодня хочу поделиться мыслями по поводу альтернативной гражданской службы (АГС) в армии.

У нас в России принято служить в армии ВС РФ молодым людям возрастной категории 18-27 лет. На сегодня эта служба составляет 1 (один год).

Но так же Законодательством РФ (Конституция РФ, ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" №113-ФЗ от 25.07.2002 г.) закреплена возможность прохождения воинской службы по призыву путем альтернативным, а именно альтернативная гражданская служба (АГС).

Об этом сегодня и поговорим.

Определение альтернативной гражданской службы (далее-АГС)

АГС это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" №113-ФЗ от 25.07.2002 г., другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также законодательство субъектов Российской Федерации, применяемое в части, не противоречащей Федеральному закону "Об альтернативной гражданской службе" №113-ФЗ от 25.07.2002 г.

Как регулируется трудовая деятельность граждан, проходящих АГС?

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" №113-ФЗ от 25.07.2002 г.

В каких случаях граждане, призванные на военную службу по призыву имеют право на АГС?

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" №113-ФЗ от 25.07.2002 г.,

призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.

Более подробно об АГС и ее проблемах

Поговорим далее о том, что Статья 59 Конституции РФ, в которой военная служба и альтернативная служба, по сути, обе на равных правах названы двумя видами государственной службы. На этот момент хотелось бы обратить общее внимание.

Давайте признаем, что несмотря на равное законодательство, предпочтение, все-таки, отдается в сторону военной службы.

Наверное, здесь есть объективные причины, но, на мой взгляд, с точки зрения законов и конституции это две равные службы. В силу того, что в пропагандистской работе и в повседневной работе акцент ставится на военной службе, то и популярность и знания молодежи об альтернативной службе минимальны.

В традиционные дни призывника говорится о военной службе, о том, что надо быть мужественным и патриотом, но ни слова об альтернативной службе. По крайней мере, когда я служил в армии (2010-2011 гг.), ничего подобного не было слышно. Мы знали, что обязаны служить в армии и все, ни слова об альтернативной службе.

Первая проблема, которую я увидел – это вопрос о популяризации гражданской службы наряду с военной. Чтобы наши пропагандистские усилия, разговор о патриотизме шли в русле того, что и та и другая служба – патриотическое дело, необходимое государству и конкретным людям.

Второе, организационная сторона АГС совершенно не отработана. АГС также как военная служба требует подготовки. Если, все-таки, призыв на АГС будет организован, то давайте помнить, что далеко не всякого можно допускать к

работе с пожилыми людьми, детьми и к работам, которые представляют этот человеческий аспект. Это очень тонкая работа и не для каждого, и если человека рекомендуют на АГС, то он обязательно должен проходить подготовку.

Сейчас даже в наших СМИ большое значение имеет такое понятие, как волонтерское движение. Волонтерское движение – это, по всей видимости, предтеча АГС.

Что на практике?

На практике, к большому сожалению, граждан, которые по тем или иным причинам хотят проходить вместо военной службы именно АГС, мягко говоря считают "не патриотами". Это в корне неверно. И получается, что призывникам нужно доказывать, что они не боятся идти служить в армию, а это просто им не подходит, что они могут, возможно, принести больше пользы здесь, на гражданке, служа в медицинских и других государственных учреждениях. Но местные призывные комиссии зачастую отказывают в таких возможностях, мотивирую либо пропуском такого обращения, а это за 6 месяцев до призывной компании, либо тем, что квоты ограниченны и всех перевести на АГС нет возможности. И приходится идти дальше, до краевых призывных комиссий, где уже детально разбираются и конечно в большинстве своем удовлетворяют такие дела в пользу призывников.

Для того, чтобы призывники не доходили до краевой призывной комиссии, и вопросы решались на уровне районной комиссии, где они и должны решаться, военкомы и члены районных призывных комиссий должны больше знать о том, что такое АГС. Зачастую, принимающие заявления военкомы не знают, что это

такое, не знают законодательство, отказывают в приеме заявления, приводя множество, порой странных, аргументов, которые не соответствуют законодательству.

Еще один момент, который считается нарушением законодательства, когда говорят о том, что призывник не доказал своего убеждения. Но по закону доказывать убеждение не нужно. Нужно только объяснить, какие есть убеждения или религиозные верования. Это просто не знание законодательства.

Нужно также сказать о том, что те, кто просят АГС – это ребята, которые не являются уклонистами, не хотят прятаться. Это ребята, которые хотят отдать долг своей Родине в соответствии с Конституцией, которая предоставляет право АГС. Если уклонистов на сегодняшний день тысячи по России, альтернативщиков

явно меньше.

Подведение итогов

Подытожить все вышесказанное хотелось бы коротко, сильно не разглагольствуя.

На сегодняшний день мы имеем явные проблемы в принципе с призывом в ВС РФ, даже если не брать текущие события, много уклонистов, но много и нормальных ребят, которые просто хотят воспользоваться тем правом, которое предусмотрено нашим законодательством, Конституцией, которая так же теряет свой авторитет в глазах людей, т.к. слишком много прецедентов в последнее время, с ней связанных и не реализованных.

Как это можно исправить?

Да очень просто. Необходимо со школьной скамьи рассказывать людям о том, на что они имеют право и как это право необходимо отстаивать, но так же проводить на государственном уровне работу с соответствующими службами, которые отвечают за те или иные организационные моменты. На примере АГС это более детальная призывная компания, в которой будет фигурировать работа ни только на бумаге, но и с реальными людьми, как написано в соответствующих законодательных инициативах и направленная на все права граждан, а ни только на обязанности.

Благодарю за прочтение этой не простой темы, надеюсь, что кто-то заинтересуется по-настоящему, поделиться этой информацией и она кому-то поможет.

С уважением, Ю.Л. Задорожный.