А было ли административное расследование? Нарушение подсудности при рассмотрении дел об АП. Отмена постановления о лишении прав
Соблюдение подсудности при рассмотрении дел об административных правонарушениях имеет огромное значение.
В своей личной судебной практике я неоднократно отменял постановления по основанию ее нарушения.
В материалах, где имеется определение о возбуждении дела об АП и назначении проведения административного расследования, нужно внимательно изучать документы, которые были получены после такого возбуждения. Это имеет значение не только в ходе рассмотрения дела, но и при обжаловании постановления.
Расскажу почему, исходя из опыта и естественно ссылаясь на судебную практику.
Любое постановление по делу об АП, вынесенное с нарушением подсудности, не может быть законным и подлежит отмене при его обжаловании в порядке главы 30 КоАП РФ.
Пленум Верховного суда РФ №20-2019 года дал разъяснения нижестоящим судам по определению подсудности.
Также он пояснил, какой суд рассматривает дела, по которым было проведено административное расследование. Это подсудность районных и городских судов.
Но в том числе ВС РФ пояснил, что сам факт возбуждения дела и назначения расследования не означает, что оно было фактически проведено. Фактически это значит проведение экспертиз, установление свидетелей, получение иных доказательств и так далее. Если было просто вынесено определение и ничего не делалось, то оно не проводилось.
И такие материалы сотрудники ГИБДД должны направлять в районный, городской суд, где судья устанавливает фактическое проведение расследования. И если оно проводилось – рассматривает, если не проводилось – материал передается в мировой суд на рассмотрение.
Зачастую сотрудники ГИБДД игнорируют закон и направляют материалы в мировой суд, а там принимают к производству и выносят решения. И вот тут, если доказать проведение расследования, можно отменять постановление. Что я всегда и практикую.
Но бывают случаи, когда материал без фактического проведения административного расследования, рассматривается районным судом, без передачи в мировой, что также является нарушением и основанием отмены решения.
Поэтому рекомендую всегда при изучении административного материала, при обжаловании постановлений, особое внимание уделять установлению подсудности. И при нарушении подсудности уже неважно, установлена ли вина, допущены ли процессуальные нарушения при фиксации материала. Это безусловная отмена постановления.
Именно случай нарушения подсудности районным судом, при рассмотрении дела по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ за оставление места ДТП, как следствие отмену постановления о лишении прав управления, приведу в качестве судебной практики.
Кто желает, может ознакомиться с решением нашего 4-го кассационного суда, перейдя по ссылке.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить: